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如何把老师从编制中解放出来

来源:学大教育     时间:2015-09-30 16:20:22


最近从网络传出一条消息:深圳全市数百名临聘教师“一夜下岗” 。那么原因是什么,又该怎么样去解决这个问题呢?接下来的这篇如何把老师从编制中解放出来的文章带给大家参考阅读。

对行政机关和事业单位实行编制管理,是国家调节政府资源配置和控制党政机构、事业单位规模的重要手段。但是,长期以来,地方政府在这一手段的运用中却过大地限制了“单位”自身的自主性,给政府的主管部门留下了寻租空间,严重影响个人在就业和工作过程中的积极性。由于学校是各个地方人数最多的“事业单位”,因而“一人一编”的编制管理形式对教师队伍的影响尤其突出。

由于“一人一编”的编制申请程序十分繁琐,新就业的教师要想得到一个编制是十分困难的,而只有得到编制,财政才能拨付工资,公办学校才敢聘用教师,因而很多学校在缺人的情况下只有聘用所谓“临时教师”以解燃眉之急。很多地方“临时”的时间少则三五年,多则上十年。临时教师做得事多,发得钱少,对这一批人是严重的歧视和不公正。新华网报道深圳的这个情况在全国有普遍性。许多临聘教师的教学能力非常强,甚至胜过一些有编制的教师,这些临聘教师教得好,学生学得好,家长也十分认可;但在编制考试上,在与刚出校门的年轻教师的“较量”中,这些有经验的优秀老教师往往败下阵来。

为什么在这么多年的教育改革中,编制问题一直没有提上议事日程?一是因为编制问题本身并不是教育问题。二是近些年来的教育综合改革,只是针对教育部门而没有涉及教育以外的部门,包括编制、人事、财政、公安等等有关部门,因而教育部门的单方努力并不能解决问题。第三,最为关键的原因是,编制部门如果放弃“一人一编”的管理方式,意味着部门的权力将会受到削弱。

改革教师编制管理,说到底,是地方政府部门转变职能,简政放权的问题。改革的原则是总量控制、法人管理,合同聘用,部门备案。

总量控制,是废除过去的“一人一编”管理办法,将编制总量根据学校生师比或班师比的要求,将学校需要教职工编制总数下达到学校,财政部门根据编制总数给学校下拨工资。

法人管理。学校是一级法人单位,校长是学校的法人。可是在现在的学校,校长没有人财物权力,所谓自主办学只是一句空话。如学校编制实行校长管理,校长在照编制部门下达的编制数中聘用教师。

合同聘用,是指学校根据《劳动合同法》依法聘用教师。在现有情况下实行“老人老办法,新人新办法”,对新聘用的教职人员根据《劳动合同法》办理养老保险、医疗保险等社会保障。

部门备案,这是指学校根据编制要求聘用新教师以后,分别上报有关部门进行备案管理。教育、人社、财政等等与教师管理有关的部门对学校新聘任教师的学历状况、教师资格等进行审核,并核发工资。主管部门在备案管理中如果发现学校在聘用新教师时违反规定,可对校长进行责任追究。同时,由于学校教师编制会因为该学校学生人数的增减而发生变化,这就需要教育主管部门会同编制部门,对教师编制在各个学校之间进行调剂,从而也将已被聘用的教师在校际之间进行调配。

这篇叫做如何把老师从编制中解放出来的文章是由小编精心准备的,希望同学们能在课下多多去重视新闻,增长自己的见识。

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